Recherche à Faradje

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4-25 avril
Auteur: Hélène Flaam

 
Méthodologie

Pendant une période de trois semaines de travail sur le terrain, Hélène Flaam a rejoint l’équipe de chercheurs locaux à Faradje. APRU a été un partenaire de recherche de la CRG, Conflict Research Group, depuis 2012, et a développé une connaissance approfondie sur les dynamiques locales socio-politiques et militaires et les besoins de la justice. Pour ce travail de terrain une enquête a été élaboré qui vise à obtenir une meilleure compréhension des questions de justice et les besoins de la justice des personnes déplacées, qui ont été déplacées en raison des attrocités de la LRA. Une fois que l’enquête a été modifiée et testé sur le terrain et les chercheurs formés, 300 répondants ont été interrogés dans 12 sites différents dans le territoire de Faradje. Ensemble, avec le soutien des autorités locales et la persévérance de l’équipe APRU, la recherche avéré être un énorme succès.

D’autres entrevues et des discussions de groupes avec les personnes déplacées ont été réalisées dans des camps et des villages pour affiner les résultats de l’enquête et d’obtenir une image plus complète sur l’accès des personnes déplacées à la justice. Parmi les participants figuraient les autorités locales, les chefs de village, les travailleurs des ONG, des militants des droits humains, les fournisseurs de la justice, de la police et de l’armée.

Contexte

La plupart des personnes déplacées à Faradje ont quitté leurs maisons en 2008-2009 en raison des attaques par la LRA très brutal, qui est également connu comme les «massacres de Noël». Jusqu’à aujourd’hui, l’insécurité persiste dans certaines régions, les gens s’abstiennent de retourner dans leurs villages d’origine. La plupart de ces personnes vivent dans des camps de déplacées, près de la route principale ou dans des centres de village. D’autres sont intégrés dans les villages.

Notre recherche a montré que, après plusieurs années de déplacement, de nombreux conflits ont développé et les besoins de la justice a augmenté, ce qui explique aujourd’hui dans la plupart des camps de déplacés, une multitude de mécanismes de justice développé. Les camps de déplacés ont pour la plupart leur propre chef de camp, qui a été élu peu après l’arrivée des personnes déplacées. Toutefois, cette élection dans la plupart des cas a été imposée par des ONG internationales telles que le HCR et la LWF, pour des raisons logistiques et de faciliter la distribution de l’aide d’urgence. La plupart des acteurs humanitaires ont aujourd’hui quitté, mais les chefs de camp est resté en place et sont toujours le point focal pour faire face à toutes sortes de questions concernant les personnes déplacées dans le camp, y compris les exigences de la justice. Dans certains cas, un comité d’IDP (déplacés internes) a été formé, composé par des chefs qui donnent des conseils en cas de conflits et de permettre aux anciens chefs de village pour garder leur position de pouvoir et jouer leur rôle. Dans certains cas, les personnes déplacées se sont organisés et ont créé leurs propres mécanismes de sécurité ou de gardiens de police locales, l’organisation de patrouilles de nuit et les réunions hebdomadaires. Cependant, l’existence de ces mécanismes crée souvent des conflits avec les autorités locales et les chefs dans le village d’accueil, qui prétendent leur autorité sur les populations de personnes déplacées.

Justice à Faradje

Malgré le fait que chaque territoire de la République démocratique du Congo est censé avoir un tribunal de paix fonctionnel, jusqu’à aujourd’hui ce n’est pas le cas pour Faradje, où un tribunal de paix a été créé, mais n’est pas encore pleinement opérationnel. Il y a un seul magistrat, en même temps travaillant comme juge. En raison de problèmes d’infrastructure et de manque de personnel, ce ‘semi’ tribunal de paix semble faire plus de mal que de bien. Il y a une énorme tension entre les chefs coutumiers et le système de justice de l’Etat, qui a maintenant l’obligation légale de traiter tous les cas. Donc, l’arrivée de la justice de l’Etat, réduit considérablement le pouvoir des chefs coutumiers. Une question qui crée de la confusion est celle de la sorcellerie, qui n’est pas reconnus par la loi congolaise, mais continue à être une source majeure de tension et d’être traitée par les autorités coutumières.

En outre, la population conteste ce système de justice nouvellement installé, et depuis avril 2015 au septembre 2015, elle a organisé trois évasions de prison, libérant tous les prisonniers. La première évasion en mois d’avril était le résultat d’une arrestation arbitraire, ordonnée par le magistrat. Cela a causé beaucoup de colère parmi la population, qui en avait tellement marre, qu’ils sont allés à la prison pour libérer tous les prisonniers, dont beaucoup jusqu’à aujourd’hui se promènent librement dans le territoire de Faradje. Alors que d’autres ont quitté le territoire. Les principales sources d’insatisfaction sont les différents cas de corruption, les amendes exorbitantes et des arrestations arbitraires.

Compte tenu de la confusion qui existe entre la population quant à l’autorité qui peut traiter des cas, les gens comptent de plus en plus sur la justice populaire, les pratiques de sorcellerie ou les arrangements à l’amiable, même dans les cas de violence sexuelle. Bien sûr, d’autres facteurs abstiennent la population de Faradje et en particulier les personnes déplacées de demander justice, tels que la distance, la peur et les coûts. Il y a également une dimension de genre à l’accès à la justice, avec des femmes qui rarement accèdent à des mécanismes de la justice, qui est perçu comme une affaire d’hommes. Il existe un complexe d’infériorité largement partagée, qui est culturellement intégré. En conséquence, la violence sexuelle et d’autres questions fondées sur le sexe sont à peine abordées ou dénoncées.

Aussi les personnes déplacées dans la plupart ont moins d’accès à la justice que la population hôte. Ils ne disposent pas des moyens nécessaires pour déposer une plainte. Donc, ils préfèrent plutôt d’organiser le problème à l’amiable entre les deux parties, si elle concerne les dettes, abus de confiance, voire la violence sexuelle. Dans la plupart des cas, la partie plaignante est munie d’une indemnisation.

Ce ne sont que des résultats préliminaires, mais il est déjà clair que la population à Faradje, et en particulier les personnes déplacées, souffrent de l’absence de progrès dans la réforme de la justice. Ils préfèrent fuir ce qu’ils perçoivent comme (in) justice, et de chercher une solution à leurs problèmes et questions dans les formes de la prestation de la justice non étatiques et informels.